Madagascar connait une crise politique depuis presque trois ans. La grande Ile vit dans une transition dont Monsieur Andry Nirina RAJOELINA est le Président de la Haute Autorité de la Transition.
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| Présidents Zafy et Ravalomanana |
Les trois pouvoirs se rencontrent au sein de la transition. Nous avons un Exécutif bicéphale composé par un Président de la Haute Autorité de la Transition, Chef de l’Etat et un Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Il est nommé par Le Président de la Haute Autorité de la Transition. L’Exécutif est chargé de conduire le pays vers la quatrième République.
Le Parlement de la Transition est bicaméral. La chambre basse est composée par le Conseil Supérieur de la Transition dirigé par le Président du Conseil Supérieur de la Transition. Les Conseillers Supérieurs de la Transition (CST) sont désignés et non élus. Ils sont les Sénateurs de la Transition. Pour la chambre basse, elle se compose des Congrès de la Transition(CT). Ils sont aussi désignés et sont l’équivalent des Députés s’ils ont été élus. Le Parlement composé par les CST et les CT exercent le pouvoir législatif au sein de la Transition.
Le pouvoir judiciaire est exercé par les différentes juridictions : Haute Cour Constitutionnelle,…
Actuellement, la crise est en phase d’être résolue suite à l’aide de la Communauté Internationale par le biais de la Troika de la SADC et la bonne volonté des acteurs politiques malagasy. Une feuille de route de sortie de crise a été signée par ces acteurs politiques malagasy à l’Hôtel Le Paon d’Or Ivato le 17 Septembre 2011, sous l’égide de la Troika dirigé par le Vice-Ministre Sud-Africain chargé de la Coopération Internationale Marius Fransman. La mouvance politique de l’ancien Président Didier RATSIRAKA n’a pas signé la Feuille de Route de sortie de crise qui est en quelque sorte un accord politique entre les différentes parties prenantes au processus de sortie de crise. Elle réclame la réunion au sommet des quatre chefs de files.
Suite à la mise en œuvre de la Feuille de Route signée par tous les acteurs politiques malagasy de bonne volonté, un Premier Ministre de consensus est nommé par Le Président de la Haute Autorité de la Transition, en la personne de Monsieur Omer Jean BERIZIKY, sur proposition de la mouvance politique ZAFY Albert qui est une mouvance de l’opposition.
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| Président HAT et Nouveau PM |
Soulignons en passant que la transition a eu quatre Premiers Ministres jusqu’à ce jour. Il y a au début de la transition le Premier Ministre MONJA Roindefo Zafitsimivalo. Il a été remplacé à la tête du Gouvernement fin 2009 par le Professeur Eugène MANGALAZA, suite à la mise en œuvre de l’Accord d’Addis-Abeba. Le Professeur Eugène MANGALAZA, 2è Premier Ministre de la Transition, n’a pas pu former son gouvernement. Un troisième Premier Ministre, en la personne du Général Albert Camille VITAL est nommé par le Président de la Haute Autorité de la Transition, en décembre 2009. Et pour la mise en œuvre de la Feuille de Route de Sortie de Crise, Mr. Omer Jean BERIZIKY, quatrième Premier Ministre de la Transition, est nommé.
Le Premier Ministre de consensus Omer Jean BERIZIKY, après passation de service avec le Premier Ministre sortant, le Général Albert Camille VITAL, a prit son service à la Primature le 02 Novembre 2011. La passation de service a été faite en présence de tous les ambassadeurs en fonctions à Madagascar. Tous les groupements signataires de la Feuille de Route, à l’exception de la mouvance Ravalomanana et l’UAMAD-MONIMA, étaient présents. Etaient également présents, la société civile malagasy. La mouvance Ratsiraka, non signataire de la Feuille de Route était aussi absente à la cérémonie.
Le nouveau Premier Ministre de la transition a pour charge de former un gouvernement d’union nationale et de mener le pays vers la quatrième République suite à l’organisation d’élections libres, crédibles, transparentes et acceptées par tous. Il a déclaré dans son discours officiel qu’à partir du moment où il est désigné Premier Ministre de consensus, il n’appartient plus à aucun parti politique, à aucune mouvance ; il appartient seulement à la Nation malagasy et son chef est la feuille de route.
Le Premier Ministre Omer Jean BERIZIKY a le soutien de la Communauté Internationale. Toujours dans son discours officiel, il a fait appel cette Communauté Internationale et en particulier à la SADC et l’Union Africaine pour soutenir Madagascar dans le processus de sortie de crise. De plus, il exhorte la mobilisation de tous les Malagasy, dans l’esprit du « Fihavanana » et de la réconciliation nationale.
Toutefois, la nomination du Premier Ministre de consensus Omer Jean BERIZIKY est contestée par les mouvances Ratsiraka et Ravalomanana. La mouvance Ravalomanana dit se retirer de la Feuille de Route de sortie de crise. Le 05 Novembre 2011, depuis sa terre d’exile Afrique du Sud, l’ex- Président Marc RAVALOMANANA déclare ne pas participer au gouvernement du Premier Ministre de consensus Omer Jean BERIZIKY car sa nomination est en contradiction de l’article 5 de la Feuille de Route stipulant que le Premier Ministre de la transition ne doit pas être issu d’une plate-forme soutenant le Président de Transition Andry Nirina RAJOELINA. L’ex-Président Marc RAVALOMANANA ordonne à sa mouvance de ne pas entrer dans le gouvernement d’Union Nationale du Premier Ministre de consensus Omer Jean BERIZIKY. La mouvance RATSIRAKA n’y participera pas également. Les mouvances RATSIRAKA et RAVALOMANANA ne proposeront pas des noms pour le gouvernement d’Union Nationale, le CST et le CT de la Transition.
Pour plus de consensualité, le Président de la Haute Autorité de la Transition a annoncé à la troika, par l’intermédiaire d’un message, la création de deux postes de Vice-Premier, pour l’opposition, au sein du gouvernement d’Union Nationale. En réponse, la SADC salue le Président de la Haute Autorité de la Transition pour « son engagement à faire avancer Madagascar dans la bonne direction. » Cela signifie que la Communauté Internationale, par le biais de la SADC, fait confiance au Président de la Haute Autorité de la Transition Andry Nirina RAJOELINA, pour mener Madagascar vers le retour à l’ordre constitutionnel.
De tout ce qui précède, il y a lieu d’affirmer que, malgré le refus de certains politiciens de l’opposition de reconnaitre en Monsieur Omer Jean BERIZIKY le Premier Ministre de consensus, la troika maintient sa nomination à ce poste. Par conséquent, le nouveau Premier Ministre de consensus à le soutien de la Communauté Internationale, tandis que l’opposition est désavouée par ladite Communauté.
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| école madagascar;people.fr |
A l’heure où nous publions ce message, le Premier Ministre de consensus continue les consultations et reçoit la liste des ministrables proposés par les entités signataires de la Feuille de route : Arema, les As, Escopol, HPM, MDM, MONIMA, TGV, UDR-C, depuis le Jeudi 03 Novembre 2011. La grande majorité de la population malagasy attend donc, avec impatience, la formation de ce gouvernement d’Union Nationale, marquant le retour à la normalité constitutionnelle et ayant l’aval et le soutien de la Communauté Internationale ; marquant également le début de la fin de la crise qui n’a que trop duré.
